國家總局答復人大建議：關于特醫(yī)食品統(tǒng)一監(jiān)管給予醫(yī)保政策支持的建議

對十三屆全國人大五次會議第4437號建議的答復

杜振新代表：

　　您與4位代表共同提出的《關于將各類特殊醫(yī)學用途配方食品納入統(tǒng)一監(jiān)管和給予醫(yī)保政策支持的建議》收悉，現答復如下：

　　我們高度重視特殊醫(yī)學用途配方食品（以下簡稱特醫(yī)食品）安全監(jiān)管工作，堅決貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求，堅持嚴的主基調，嚴格注冊，強化監(jiān)管，壓實責任，防范風險，堅決守住特醫(yī)食品安全底線，推動特醫(yī)食品高質量發(fā)展。自2016年《特殊醫(yī)學用途配方食品注冊管理辦法》及配套文件發(fā)布實施以來，我們嚴格特醫(yī)食品注冊審查，明確不同類別產品審評技術要求和原輔料標準要求。對產品科學依據不充足或申請材料不支持其產品安全性、科學性，未通過現場核查等情形，一律不予注冊。截至2022年6月15日，共批準43家企業(yè)注冊83個特醫(yī)食品。在特醫(yī)食品生產經營環(huán)節(jié)，2021年我們指導各地市場監(jiān)管部門對14家特醫(yī)食品生產企業(yè)開展體系檢查，對發(fā)現的問題全部整改到位。制定印發(fā)《特殊食品銷售安全監(jiān)督檢查指南（試行）》，指導各地市場監(jiān)管部門嚴格特醫(yī)食品銷售環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查，執(zhí)行特定全營養(yǎng)配方食品只能在醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售的規(guī)定，切實落實專區(qū)專柜銷售、有消費警示標語、核對產品標簽和說明書與注冊批準的一致性等要求，進一步保障特醫(yī)食品質量安全。

　　我們非常贊同您在建議中提到的“盡快出臺特醫(yī)食品臨床使用相關配套政策和法規(guī)，解決特醫(yī)食品在醫(yī)院應用的通路問題”。根據相關食品安全國家標準規(guī)定，特醫(yī)食品必須在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導下，單獨或與其他食品配合食用。為規(guī)范和促進特醫(yī)食品在醫(yī)療機構經營使用行為，我們主動與國家衛(wèi)生健康委加強溝通，推動特醫(yī)食品在臨床機構規(guī)范使用，同時指導各省級市場監(jiān)管部門聯(lián)合或配合省級衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布相關管理制度。截至目前，吉林、黑龍江、上海、江蘇、湖北等省（市）發(fā)布了相關文件，解決特醫(yī)食品在臨床機構使用的瓶頸和堵點，有效規(guī)范醫(yī)療機構的合理使用，保障食品安全，促進產業(yè)發(fā)展。

　　下一步，我們將以“四個最嚴”要求為根本遵循，切實加強特醫(yī)食品質量安全監(jiān)管，嚴防嚴管嚴控特醫(yī)食品安全風險，推動特醫(yī)食品在臨床機構規(guī)范使用，提升特醫(yī)食品安全治理能力和治理水平，維護特殊疾病狀態(tài)人群的身體健康和生命安全。

　　衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關心和支持。

市場監(jiān)管總局

2022年6月23日