趙延慶委員：

　　您提出的《關于支持地方特色資源優勢發展保健食品產業的提案》收悉，經商國家衛生健康委、市場監管總局、國家中醫藥局，現答復如下：

　　一、已開展工作情況

　　(一)完善政策體系，加強頂層設計

　　近年來，國務院各有關部門持續完善保健食品產業政策體系。例如，2019年市場監管總局、國家衛生健康委聯合印發了《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》，2020年市場監管總局聯合國家衛生健康委、國家中醫藥局印發《保健食品原料目錄營養素補充劑(2020年版)》《允許保健食品聲稱的保健功能目錄營養素補充劑(2020年版)》，2023年市場監管總局印發《保健食品新功能及產品技術評價實施細則(試行)》，為促進產業高質量發展注入強勁內生動力。

　　(二)推動食藥科學研究，鼓勵開發傳統食養產品

　　國家中醫藥局依托中國中醫科學院中醫藥健康產業研究所、江西中醫藥大學等單位，采用仿生學、人工智能及大數據算法等技術，開展食養原料和相關產品的研發創新;同時，注重傳播中醫藥文化理念和健康養生知識，積極組織中醫藥科普宣傳活動，推進中醫藥健康文化知識角建設，開展公民中醫藥健康文化素養監測，融合線上線下強化中醫藥文化傳播平臺建設，擴大傳播覆蓋面，推廣中醫養生保健理念和技能，提高群眾健康文化素養。

　　(三)利用地方特色資源優勢，積極培育產業集群

　　工業和信息化部高度重視傳統優勢食品產區和地方特色食品產業發展，2023年聯合市場監管總局等部門印發《關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，指導各地立足本地資源優勢，大力發展地方特色食品產業。《指導意見》明確提出加強福建漳州雙孢菇、貴州刺梨、河北承德山杏仁、寧夏枸杞、安徽六安瓜片、湖北恩施富硒茶、云南普洱茶等特色農產品原料基地建設，支持遼寧海參制品、黑龍江非轉基因大豆制品、廣東涼茶、山東阿膠制品、新疆紅棗制品等地方特色保健食品產業發展。2024年，工業和信息化部印發《關于開展傳統優勢食品產區和地方特色食品產業重點培育工作的通知》，經過地方申報、專家評審等程序，將大連遼參制品、吉林紅參制品、廣式涼茶、貴州刺梨汁、西藏高原天然飲用水、富平羊乳制品等地方特色食品保健產業列入首批發布的重點培育名單。

　　(四)嚴格保健食品注冊管理，提高注冊管理質量效率

　　《中華人民共和國食品安全法》規定，使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進口的保健食品應當經國務院食品安全監督管理部門注冊。在注冊審評審批中，市場監管總局持續完善注冊管理流程，提高審評審批效率，嚴格產品安全性、保健功能、質量可控性審查，保障產品質量。截至2025年3月底，現行有效的保健食品注冊證書1.3萬張。

　　(五)規范保健食品備案管理，持續擴大備案產品范圍

　　《中華人民共和國食品安全法》規定，首次進口的保健食品中屬于補充維生素、礦物質等營養物質的，應當報國務院食品安全監督管理部門備案，其他保健食品應當報省、自治區、直轄市人民政府食品安全監督管理部門備案。在備案管理工作中，市場監管總局嚴格保健食品原料備案產品技術要求，持續擴大保健食品原料目錄和備案產品范圍，會同有關部門制定發布《保健食品原料目錄 營養素補充劑(2023年版)》《允許保健食品聲稱的保健功能目錄 營養素補充劑(2023年版)》，以及輔酶Q10、破壁靈芝孢子粉、螺旋藻、魚油、褪黑素、大豆分離蛋白、乳清蛋白等保健食品原料目錄。目前，已納入保健食品原料目錄的原料包括24個營養素及對應85個化合物來源，10種非營養素補充劑原料，截至2025年3月底，現行有效的保健食品備案憑證2.2萬張。

　　(六)加大標準制修訂力度，完善保健食品標準體系

　　市場監管總局指導全國特殊食品標準化技術委員會持續開展包括食藥物質在內的特殊食品原料、檢測方法等標準的研制修訂，不斷完善特殊食品標準體系。近兩年，共立項33項國家標準的制修訂項目，發布《保健食品中甘草酸的測定》(GB/T 22248—2025)《保健食品中綠原酸的測定》(GB/T 22250—2025)《保健食品中淫羊藿苷的測定》(GB/T 22247—2024)《保健食品中葛根素的測定》(GB/T 22251—2024)等11項國家標準。

　　二、下一步工作安排

　　工業和信息化部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，繼續會同有關部門，持續推動保健食品產業規范健康發展。一是加強保健食品產業政策制定和頂層設計，促進保健食品產業健康可持續發展。二是做好傳統食養產品研究開發，完善食藥物質目錄及管理舉措，豐富保健食品、食藥物質等產品高質量供給，滿足民眾多樣化需求。三是加大保健食品產業支持力度，培育特色農產品原料種養殖基地，建設地方特色保健食品產業集群，推動品種創新、品質提升、品牌打造。四是做好保健食品產業保障工作，嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，規范保健食品注冊與備案管理，加強保健食品全過程安全監管，推動產業高質量發展，維護人民群眾身體健康和生命安全。

　　感謝您對保健食品產業的關注。

　　工業和信息化部

　　2025年8月25日